الرئيسية

بين إيران وأمريكا.. العراق ينتظر مصيره

ينشر مركز “المدار” هذا المقالة لأهميتها السياسية القصوى فهي تتضمن برنامج سياسي غربي متكامل للتعامل مع الوضع العراقي لاحقا.. المدار تنشر ولا تبنى ماجاء في المقالة.
هناك بالفعل هيكل يشبه الحرس الثوري الإيراني في العراق، رغم أنه يواجه ضغوطًا تعويضية قوية من الهيئة العراقية السياسية والجيش العراقي ودائرة مكافحة الإرهاب. من المرجح أيضًا أن تستمر مجموعة من ميليشيات حزب الله المدعومة من إيران في العراق، ولن يتم دمجهم في كيان واحد.
كما هو الحال مع اللبنانيين الأصليين، ستُستخدم هذه النسخ الصغيرة من حزب الله العراقي؛ لمهاجمة أعداء إيران مثل إسرائيل والبحرين والمملكة العربية السعودية، وربما للضغط على القادة السياسيين والعسكريين والدينيين العراقيين الذين يتراجعون بشدة عن أولويات طهران.
سيكون العديد من أشباه حزب الله المصغرين جزءًا لا يتجزأ من قوات الأمن، كما أن مشاركتهم لبعض الوقت في الحروب الخارجية مع الجيران السُنّة سيكون من الصعب سياسيًا على رؤساء الوزراء الشيعة في العراق أن يمنعوه.
القضية الشائكة هي كيف يجب على واشنطن التعامل مع منظمة بدر وزعيمها الطموح هادي العامري. قوّت ظاهرة قوات التحالف الشعبي بدر، وهي حركة لا يمكن تجاهلها أو تهميشها لأنها قوة رئيسية ومتعاظمة في البرلمان والمجالس الإقليمية وقوات الأمن.
عملت الولايات المتحدة مع بدر على نحو متقطع خلال السنوات الـ 14 الماضية، لكن هناك قلق دائم من أن واشنطن تقوم بذلك ببناء عدو في المستقبل، يمكن أن يحل محل قادة أكثر اعتدالًا وأكثر قدرة على العمل مع الولايات المتحدة.
هذه صورة مُشجعة، لكنها بعيدة عن الصورة المميتة لعراق “ضائع” وسط النفوذ الإيراني. لا يتعين على فصائل قوات الدفاع الشعبي المدعومة من إيران أن تكون مُغيرًا للعبة السياسية والعسكرية في العراق، ما دامت الفصائل العراقية والشركاء الدوليون لا يزالون يقاومون إنشاء مؤسسة أمنية جديدة ودائمة وممولة تمويلًا جيدًا، تعمل بشكل مستقل عن العراق.
في حين أن الولايات المتحدة لم تعد قوة احتلال في العراق، ويجب عليها أن تبذل كل الجهود من خلال شركائها العراقيين السياديين، مع ذلك ستكون الإجراءات الأمريكية من أهم العوامل التي تؤثر على قدرة إيران على تحويل قوات الدفاع الشعبي إلى أداة تأثير. كلما ازدادت خطوات واشنطن في العراق، كلما تقدمت طهران، بالتالي فتكرار الانسحاب السريع وفك الارتباط بعد عام 2011 من شأنه أن يشجع طهران على توسيع نفوذها هناك.
لتجنب مثل هذه النتيجة، يجب على الولايات المتحدة أن تحافظ على التزام التحالف الدولي بمواصلة تدريب قوات الأمن العراقية، والتعامل مع التهديد المتزايد لإرهاب داعش بعد هزيمته العسكرية، والمساعدة في تأمين حدود العراق، والحفاظ على قوة العمل المشتركة حتى بعد الحرب ضد داعش.
كما يجب على واشنطن الموافقة على حزمة جديدة من التدريبات للعراق لمدة ثلاث سنوات، وتجهيز الدعم لقوات الأمن العراقية لتغطية الفترة 2017-2020، لتحل محل الحزمة الحالية التي تغطي الفترة 2014-2017. استنادًا إلى هذا الإطار الشامل للسياسات، ينبغي أن يركز صُناع القرار في الولايات المتحدة وقوات التحالف على ثلاثة أهداف قابلة للتحقيق في مواجهة حزب المحافظين.
رفض المزايا المالية والمؤسسية التي تدعمها إيران
قد يصدر آية الله العظمى علي السيستاني فتوى جديدة بعد تحرير الموصل، بإعفاء العراقيين من واجباتهم في حمل السلاح. لكن في الفترة السابقة للانتخابات العراقية، قد يكون من الصعب على الحكومة التي يقودها الشيعة حل لقوات التحالف الشعبي. ينبغي أن تكون أولوية الشركاء العراقيين هي الحد من إمكانياته السلبية.
ينبغي معاملة قوات التحالف الشعبي باحترام، وبدعم من المجتمع الدولي، إلا إذا تم الوفاء بشروط معقولة. ينبغي تخفيف الأطراف المثيرة للجدل، مثل أبو مهدي المهندس. كما ينبغي مواصلة تطوير الطابع الطائفي لقوات التحالف الشعبي لجعلها منظمة أكثر شمولية تعكس المجتمع العراقي.
 لا ينبغي أن يكون الحشد الشعبي جيشًا موازيا، مما يضاعف دور الوكالات القائمة مثل الجيش العراقي ودائرة مكافحة الإرهاب. بدلًا من ذلك، ينبغي على قوات الحشد الشعبي أن تسد الثغرات القائمة، وأن تعمل كقوات احتياط في زمن الحرب، وأمن الحدود وقوات أمن البنية التحتية الحيوية، أو قوات “مراقبة الحي” الريفية التي لا يُسمح لها بالعمل داخل المدن.
مع مرور الوقت، يمكن أن يؤدي إضفاء طابعًا مهنيًا من خلال التدريب العسكري في التحالف إلى تخفيف علاقات قوات الحشد الشعبي مع الميليشيات المدعومة من إيران، مع متطلبات التدقيق الأمريكية، كوسيلة لتعقيد تورط العناصر الفاعلة السيئة في قوات الحشد الشعبي.
كما يجب على واشنطن وبغداد أن تعملا على منع بدر أو أي جهة فاعلة أخرى من تشكيل جيش فصيل داخل قوات الأمن القائمة. أفضل طريقة للقيام بذلك هي توفير الموارد بسخاء، لأكثر العناصر فعالية وموثوقية في قوات الأمن مثل الجيش ودائرة مكافحة الإرهاب.
تجدر الإشارة هنا إلى أن ميزانية قوات الحشد الشعبي عام 2017 تزيد عن ضعف ميزانية دائرة مكافحة الإرهاب (1.63 بليون دولار لقوات الدفاع الشعبي مقابل 683 مليون دولار لدائرة مكافحة الإرهاب). لا بد من عكس ذلك.
تحتاج دائرة مكافحة الإرهاب إلى مساعدة أمنية دولية كبيرة، كما هو الحال بالنسبة لمجموعة فرعية من فرق الجيش العراقي – تتناسب مع الدور الجوهري الذي لعبته في هزيمة تنظيم داعش – لتزويد الحكومة بالقوات التي تحتاجها لمتابعة تنظيم داعش في المناطق النائية والصحراوية والحدود، والمخابئ السرية.
يجب أن يتم تناوب قيادة وزارة الداخلية بعد الانتخابات بين الفصائل العراقية الرئيسية؛ لضمان أن هذه الوزارة الحرجة لا تصبح في أيدي منظمة بدر، مهما بدت معقولة أو تعاونية.
حزب التحرير العراقي وحزب الله
عند التفكير في سلوك الحرب ضد داعش، تحتاج الولايات المتحدة إلى الاعتراف بظاهرة قوات الحشد الشعبي باعتبارها فصلًا بطوليًا في تاريخ العراق. رغم أن القوات الرئيسية التي حررت معظم مدن العراق هي الجيش العراقي ودائرة مكافحة الإرهاب والشرطة الاتحادية، إلا أنه ينبغي الاعتراف بالمساهمات الإيجابية من جانب قوات الحشد الشعبي.
تحقيقًا لهذه الغاية، يمكن للولايات المتحدة أن تبادر بفكرة قوية بشأن هذه المسألة. من المحتمل أن تتضمن نصب تذكارية ومنح دراسية ودعما طبيًا لمحاربين مختارين من قوات الحشد الشعبي من مختلف الخلفيات الإثنية والطائفية.
لكن هناك حاجة أيضًا إلى أن يكون هناك تمييزًا واضحًا بين الأبطال العراقيين، الذين وقفوا ضد داعش مقابل العناصر المسلحة غير الحكومية الذين استخدموا الحرب؛ للانخراط في أنشطة إجرامية وبناء امتيازات سياسية. ينبغي للمجتمع الدولي أن يساعد في كشف جرائم أولئك الفاعلين السيئين الذين يحاولون الاختباء خلف عباءة “المقاومة”، وهو ما يضر بالأبطال الحقيقيين للتعبئة الشعبية.
 لدى القوات الأمريكية والبريطانية والأسترالية والإيطالية أدلة وافرة على الأفعال الخاطئة لمجموعات مثل كتائب حزب الله وعصائب أهل الحق، ضد المدنيين العراقيين وأعضاء قوات الأمن، كما تفعل الحكومة العراقية. بالمثل، ينبغي تشجيع الحكومات في المنطقة على الإفصاح عن أدلة على أن حركات مثل كتائب حزب الله وعصائب أهل الحق نشطة في البحرين والمملكة العربية السعودية وسوريا بناءً على طلب إيران، في انتهاك واضح للدستور العراقي وسلسلة القيادة العسكرية العراقية.
في مارس 2017، أشار رئيس الوزراء العبادي في المعهد الأمريكي للسلام أن العراق يريد البقاء بعيدًا عن الحرب الباردة الطائفية في المنطقة. إذا أراد العراق السلام مع جيرانه السُنيين ومساعدتهم في إعادة إعمارها، فهذه التدخلات التي تقوم بها جهات فاعلة عراقية تابعة للدولة تعمل لصالح المصالح الإيرانية، ويجب أن تتعرض للتحقيق والتوقيف.
كما يجب على الولايات المتحدة أن تُسمي الأفراد العراقيين المتورطين في أنشطة عبر الحدود، كإرهابيين معينين، أو تجعل من الصعب على هؤلاء الأفراد السفر، أو الحصول على منصب رفيع في الحكومة العراقية، أو الاستفادة من المساعدات الأمريكية والدولية لقوات الأمن العراقية (بما في ذلك قوات التحالف الشعبي).
علاوة على ذلك، يجب على واشنطن تجنب الجروح التي تسببها بنفسها مثل الإهمال في حظر السفر المفروض على العراقيين في فبراير 2017. هذا النوع من الأخطاء سهلة، لكن يصعب إصلاحها، وغالبًا ما تكون لها عواقب إقليمية وخيمة في نطاقها الجيوسياسية. نتيجة لذلك، فالولايات المتحدة تلعب دائمًا للحاق بالركب ضد الجهود الدعائية لعناصر قوات التحالف الشعبي المدعومة من إيران.
كما ينبغي أن تقوض الولايات المتحدة وحلفاؤها دعاية المقاومة من خلال التزامها الراسخ بحل الحرب الأهلية السورية، واستئصال داعش من داخل سوريا، حتى لا تتخلى عن أرضها لصالح قوات الحشد الشعبي المدعومة من إيران، وتزودهم بذريعة إضافية وهي التدخلات الأجنبية.
بالمثل، ينبغي تشجيع حلفاء أمريكا الخليجيين العرب بقوة على مواصلة العمليات السياسية مع المعارضين الشيعة في دول مثل البحرين والسعودية، وكذلك مع الحوثيين في اليمن؛ لأن هذه الحروب تُغذي مقاومة عناصر قوات التحالف الشعبي المدعومة من إيران.
في ظل هذه الخلفية، يجب على الولايات المتحدة وشركائها تشجيع الحكومة العراقية على وضع وإنفاذ القيود القانونية على الأنشطة الخارجية، التي تقوم بها الميليشيات المرتبطة بالحزب التي لم يأذن بها رئيس الوزراء، بصفته القائد العام. من شأن ذلك أن يضيف قوة إلى فتوى آية الله علي السيستاني، التي تحظر على قوات الدفاع الشعبي العمل خارج إطار الحكومة العراقية وخارجها.
رفض مزايا الدعم الاجتماعي من إيران المناخ السياسي الطائفي
الحكومة التي تعاني من قصور في الأداء ومجتمع مكسور هي أرض خصبة لعناصر قوات التحالف الشعبي المدعومة من إيران، التي تؤيد حزب الله أو الحرس الثوري الإسلامي. على سبيل المثال، منذ نهاية الوجود العسكري للولايات المتحدة عام 2011، لم يكن تطوير مؤسسات الرعاية الاجتماعية أولوية أمنية وطنية أمريكية في العراق، لكن يجب أن يتغير ذلك، وإلا ستملأ المجموعات المدعومة من إيران الفراغ في الخدمة الاجتماعية لصالحها السياسي.
يجب أن تركز المساعدات الأمريكية ومساعدات التحالف على بناء القدرات على المستوى الوطني (الوزاري) ومستوى المقاطعات. يجب على سياسة الولايات المتحدة الاستمرار في دعم المشاريع الرئيسية ذات التأثير الملموس على الخدمات العامة في العراق مثل قطاعات الكهرباء والمياه والصحة؛ لإثبات أن الأحزاب السياسية غير التابعة لقوات التحالف الشعبي يمكنها تقديم الخدمات. يتعين على الولايات المتحدة أيضًا تعزيز انتشارها في العراق الشيعي، خاصة عبر قنصلية البصرة التي تقع في أفقر المقاطعات الجنوبية الغنية بالنفط في العراق.
بالمثل، يجب على الولايات المتحدة أن تعمل على إنكار الميليشيات المدعومة من إيران مناخًا سياسيًا وإثنيًا طائفيًا مؤاتيًا لتطوير الأجنحة السياسية، من خلال دعم الجهات الفاعلة السياسية العراقية المعتدلة.
كما ينبغي لها أن تعزز التبادلية الطائفية والمتعددة الأعراق، وأن تنشئ تحالفات انتخابية شاملة تقوض مناشدة الجماعات الشيعية الطائفية، مثل كتائب حزب الله وعصائب أهل الحق وبدر. في الوقت نفسه، يجب على الولايات المتحدة أن تفعل ما في وسعها لتفريق الجماعات المسلحة المدعومة من إيران، من خلال إشراك بنّاء على بعض عناصر بدر المدعومة من إيران مع الاستمرار في معاملة كتائب حزب الله كفاعلين إرهابيين. من خلال هذه العملية وتعزيز الحكومة العراقية بشكل عام، قد تحفز الولايات المتحدة تفكك الميليشيات الطائفية والحركات السياسية أو تذليلها.
نحو المستقبل
لا يزال هناك وقتًا للتعويض عن المكاسب التي حققها وكلاء إيران في السنوات الثلاث الماضية. فقدت الدولة العراقية تقريبًا احتكارها لاستخدام القوة خلال انهيار الجيش العراقي عام 2014. أتاحت الانتصارات في تكريت والرمادي والموصل، من بين معارك أخرى، فرصة لإعادة بناء الجيش العراقي ودائرة مكافحة الإرهاب كحصن ضد عودة تنظيم داعش، وضد الميليشيات المدعومة من إيران الموجودة حاليًا داخل قوات التحالف الشعبي.
العراق بلد مكتظ بالسكان، غني بالموارد، وموقعه مركزي أن يتم تسليمه للهيمنة الإيرانية. سيكون وضع العراق – رابع أكبر منتج للطاقة في العالم – تحت السيطرة الفعلية لإيران – ثالث أكبر منتج – حدثًا مزعزعًا لم يسبق له مثيل.
هذا المأزق الذي يحول دون ظهور هيمنة إقليمية تسيطر على معظم النفط في المنطقة، هو ما جذب التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة إلى استخدام القوة ضد نظام صدام عندما غزا الكويت. العراق – بفضل موقعه – هو المحور الجيوسياسي للجهود الرامية إلى منع ظهور الهلال الشيعي الذي تسيطر عليه إيران في قلب الشرق الأوسط العربي.
هذا الاحتمال يجب أن يأخذ وحده وقفة، ويجب أن يشجع جميع الدول الكبرى على دعم الحكومة العراقية للحد من المخاطر التي تشكلها الميليشيات المدعومة من إيران.

 

المصدر /  وور أون ذا روكس / ترجمة التقرير

المصدر الاصلي للمقال:

Mini-Hizballahs, Revolutionary Guard Knock-Offs, and the Future of Iran’s Militant Proxies in Iraq

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

إغلاق